Feedback după evenimentul organizat de ADI – Sistemul Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Hunedoara și Casa de avocatură ZRVP – Zamfirescu Racoți Vasile & Partners (București), pe tema gestionării deșeurilor și a achizițiilor publice

Magdalena Șerban

Nu demult, în organizarea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „Sis­te­mul Integrat de Gestionare a Deșe­u­rilor” Hunedoara și ZRVP – Zam­fi­rescu Racoți Vasile & Partnners, la Inspectoratul Școlar Jude­țean s-a des­fășurat o dez­batere ce a reunit in­vitați printre care primari, avo­cați, juriști, reprezen­tan­ții ai ADI-urilor din țară, ai mediului economic și adminis­trativ, dar și ai Consiliului Județean Hunedoara, fiind puse în discuție provocări în­soțite de soluții le­gate de ges­tionarea eficientă a deșeurilor și de achizițiile publice.

Contractul de concesiune versus contractul de achiziție
,,O acțiune de acest gen am organizat și acum doi ani, la Universitatea din Petroșani, unde într-un mediu aca­de­mic s-a discutat pe partea de deșeuri. Acest eveni­ment ce a avut loc luna trecută este al doilea. Ideea s-a născut tocmai de la ceea ce se întâmplă la ora actuală în țară, considerând că ar fi oportună o dez­ba­tere le­gată de le­gea sa­lu­bri­ză­rii și să com­pletăm cu legile achizițiilor pu­blice. Toată lumea se lo­vește de cele două lucruri, mai cu sea­mă ținând cont de schim­bările dese ce au apărut în ul­timul timp, referitor la le­gislație. Salu­bri­tatea este extrem de grea și toto­dată greu de gestionat, iar cu problema achizițiilor, cu toții ne con­fruntăm. S-au abordat te­matici despre ce înseamnă această legislație a deșe­urilor, ce mo­dificări s-au adus în ultima vreme plus cadrul spe­cific. O altă problemă de interes în acti­vitatea noastră și nu numai, adică și pen­tru pri­mării, ope­ra­torii de apă și cana­lizare, ADI-urile din țară, este în mod cert zona achizițiilor din spectrul deșeurilor. Așa că s-au abordat detaliat contractul de achiziție și contractul de concesiune, diferența dintre ele ținând de asu­ma­rea de ris­curi. La contractul de conce­siune, toate ris­curile cad în grija ope­ra­torului, iar la cel de achiziție, riscurile se împart. Pro­blema este că orice faci în cadrul con­tractului de concesiune,
ar trebui docu­mentat prin­tr-un studiu care să vali­deze riscurile, con­form le­gislației euro­­pene, așa că avocații au convenit că cel mai bine e să se meargă mai de­parte cu contractul de achiziție, nea­vând ne­voie de a­cele studii, iar ris­cu­rile sunt cuan­tificabile. Mai mult, în con­tractul de achiziție ai un mare avantaj, și anume că legea nu te lasă să-l depășești cu 50%. Deci, ca exem­plu, dacă eu am parafat cu cineva un contract pe 5 ani, în valoare de 100 de milioane de lei, eu acest contract îl pot majora cu cel cu care l-am semnat, dar doar cu până la 50%. În concluzie, operatorul nu prea poa­te să vină toată ziua cu diverse constrângeri, existând un prag ce nu poate fi depășit”, a explicat Dan Stoian (foto), directorul executiv al ADI – Sis­te­mul Integrat de Ges­tio­nare a Deșeurilor Județul Hune­doara, care a menționat că ZRVP este acre­di­tată ca una dintre cele mai im­portante societăți de profil din România, oferind servicii de asistenţă juridică atât în sfera litigiilor şi a arbi­tra­jului, cât şi în domeniul avo­caturii de bu­siness, al in­solvenței, al dreptului penal al afa­ce­rilor și al consultanței fiscale.

Nu rămâne singular
De precizat că la acest eveniment tematic s-a mai dialogat pe seama as­pectelor referitoare la ajustarea sau modificarea tarifelor pentru activitățile de salubrizare, alegerea procedurilor în legătură cu serviciile de salubrizare, re­medii permise de legislația achizițiilor publice în executarea contrac­te­lor de achi­ziție publică, în con­di­țiile apariției unor situații ce afectează echilibrul con­trac­tual și multe altele. După ce prima întrunire pe segmentul juridic a fost una reușită și cu ecou nu doar în branșa juridică, ci și în cea ad­mi­nis­trativă, cei de la ADI – Sistemul Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Hunedoara au în plan organizarea unor noi ma­nifestări de in­te­res. Cel mai probabil la anul.